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L’innovation est une nécessité, et une opportunité pour le secteur
public. Face à une complexité croissante des enjeux et des demandes
sociales, et dans un contexte budgétaire de plus en plus contraint, il est
devenu indispensable de trouver de nouvelles solutions pour répondre
aux défis des administrations. L’innovation est aujourd’hui un des
leviers de la stratégie de modernisation mise enœuvre par le Secrétariat
général pour la modernisation de l’action publique (SGMAP
1
), service
rattaché au Premier ministre et qui anime notamment la dynamique
d’innovation publique en France.
Vous avez dit « innovation publique » ?
Si l’usage combiné des notions d’innovation et de secteur public étonne
encore certains, la réalité est bien là aujourd’hui. Mais qu’entend-on
exactement par innovation publique ? Pour nous, il s’agit de l’usage de
méthodes nouvelles pour répondre aux besoins des administrations.
Plus précisément, nous voyons trois dimensions fondamentales dans
l’innovation publique : des méthodes de travail, des résultats concrets
et un état d’esprit pour les agents publics. Cet ensemble concourt à un
objectif simple : concevoir autrement les politiques publiques.
De nouvelles méthodes de travail pour les administrations
Qu’elles s’inspirent du design, des sciences comportementales, de l’«
open
innovation
» ou de l’expérimentation, les méthodes qui caractérisent
aujourd’hui l’innovation publique ont en commun plusieurs principes :
- partirdesbesoinsobservéssurleterrain,pours’assurerd’uneformulation
adéquate du problème, et favoriser une construction « ascendante » des
politiques publiques ;
Comprendre
par l’immersion
auprès
des usagers
Impulser
de nouvelles
méthodes
Co-construire
les politiques
publiques
Tester
les solutions
et les enrichir
(1) Le SGMAP a été créé le 31 octobre 2012 avec le souhait de se doter d’outils
indispensables pour mettre en œuvre la modernisation de l’action publique.
- intégrer l’expérience des usagers, avec une précision qui ne peut être
résumée par des données ou un simple recueil d’opinions ;
- mobiliser des équipes pluridisciplinaires, en intégrant des compétences
peu répandues dans la fonction publique : design, ethnographie,
sociologie… ;
- associer les parties prenantes (agents, usagers, associations, entre-
prises…) autour de solutions concrètes, en testant rapidement des
premières solutions qui rendent tangibles la réponse à apporter face
au problème à résoudre.
Un des outils aujourd’hui les plus répandus est celui du « parcours
usager ». Il s’agit de dessiner, puis de modéliser le processus de mise
enœuvre d’un service public tel qu’il est vécu par un usager (
exemple ci-
dessous pour une personne étrangère voulant modifier sa carte grise
).
3.
John suit l’avancement de son dossier
Trouver un interlocuteur
Pas de suivi Internet
Information insuffisante
1.
John prépare son dossier
Besoin d’un langage simple
voire d’accompagnement
Connaître la liste des
documents à trouver
2.
John dépose son dossier
4.
John récupère son dossier
€
Coûts
PRÉFECTURE
MAISON
La barrière de la langue
pousse à se déplacer.
Barrière
de la langue
Barrière
de la langue
Lettre
recommandée
Obligation
d’être à
domicile